La financiación subcentral en España: principios y desarrollo

La financiación subcentral en España: principios y desarrollo

Fecha: enero 2000

Carlos Monasterio Escudero

Papeles de Economía Española, N.º 83 (2000)

El trabajo analiza el modo en que se ha llevado a cabo la descentralización fiscal en España, tanto en lo que respecta a los principios teóricos sobre los que debe asentarse el nivel de haciendas territoriales (autonómicas y locales) como al desarrollo de los mismos enla práctica, desde la Constitución de 1978 hasta la actualidad. Se comprueba como la descentralización fiscal ha avanzado más hacia las haciendas locales que en las haciendas autonómicas de régimen común y que el modelo de trasferencias autonómicas, basado en la base ITAE, se ha extendido posteriormente a las corporaciones locales. En ambos sistemas de transferencias, la población es la variable fundamental de reparto.En la coordinación de políticas presupuestarias y de endeudamiento, los escenarios de consolidación presupuestaria,individualizados para las distintas comunidades y globales para las corporaciones locales, han supuesto un avance en esta materia.--------------------------------------------------The paper examines the way in which fiscal decentralisation has taken place in Spain, both as regards the theoretical principles on which the level of territorial (autonomous community and local). Treasuries should be based and their development in practice, from the 1978 Constitution to the present day. We find how fiscal decentralisation has advanced more towards Local Treasuries than in common system Autonomous Community Treasuries and that the model of autonomous community tranfers, founded on the bases of the ITAE (Territorial Tax on Economic Activity), has extended subsequently to local corporations. In bothsystems of transfer population is the fundamental variable of distribution. In the co-ordination of budgetary and borrowing policies budgetary consolidation scenarios, individualized for different autonomous communities and global for local corporations, has represented a step-forward in this matter.

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