Ideas, políticas y realidad: análisis crítico de la Ley de Dependencia
Fecha: noviembre 2011
Margarita León
Papeles de Economía Española, N.º 129 (2011)
ES:
Desde la perspectiva de análisis de las políticas públicas, este artículo distingue entre: 1) la preparación, por parte de expertos, del documento principal sobre el cual se basó la formulación de la Ley de Dependencia; 2) el texto legal finalmente aprobado y publicado, y 3) la aplicación de la Ley a partir del año 2007. Se analiza la falta de correspondencia entre estas tres partes del proceso político que ha dado lugar a la implantación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) en España. La explicación de estas desviaciones contempla factores institucionales y económicos, y se basa, en gran medida, en la información aportada, a través de entrevistas en profundidad, por actores estratégicos responsables de la organización y gestión del citado sistema.
EN:
From the perspective of public policy analysis, this article makes a distinction between: 1) the preparation by experts of the main document on which the Spanish 2006 Dependency Law is based; 2) the legal text approved by Parliament, and 3) its implementation since 2007. It analyzes the lacking correspondence between these three parts of the political process which has led to the establishment of the System for Autonomy and Care of Dependent People (SAAD). The explanation includes institutional and economic factors and is to a great extent based on the information obtained through interviews in depth to different strategic actors involved in the organization and management of the referred system.