El diseño institucional de la CNMC: análisis crítico y propuestas de reforma
Fecha: septiembre 2015
Javier García-Verdugo
Etiquetas: Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Política de defensa de la competencia, Organismos de regulación, Regulación
Papeles de Economía Española, N.º 145 (2015)
ES:
En la primera sección de este trabajo se revisan algunos criterios fundamentales para analizar la calidad de cualquier regulación. En la sección segunda se sitúan en ese marco los aspectos que conviene tener en cuenta para valorar el diseño institucional de los modelos multifuncionales que integran la supervisión de varios sectores regulados con la autoridad de competencia. En la tercera sección se analiza críticamente el diseño específico que caracteriza a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), procurando distinguir entre la calidad del diseño institucional en sí y su aplicación en la práctica. En la cuarta sección se ofrecen algunos indicadores que permiten evaluar el desempeño de la CNMC desde su creación. El artículo termina con algunas conclusiones y recomendaciones de mejora.
EN:
The first section of the paper reviews some fundamental criteria for the assessment of regulation and regulatory regimes in general. The second section considers in that framework different aspects that should be included in any assessment of the institutional design of multifunctional authorities whose mandate integrates sectoral supervision responsibilities with competition enforcement and advocacy. The specific design of the Spanish National Authority for Markets and Competition (CNMC) is then critically assessed in the third part of
the paper, considering separately the quality of the design as reflected in the legislation and the concrete implementation of the model. The fourth part provides some performance indicators to assess the activity of the CNMC since its creation. The paper concludes by summarizing the findings and suggesting some proposals to improve the institutional design of the Spanish authority.