La administración local como ingrediente del estado
Fecha: abril 2002
Autores: Francisco Sosa Wagner
Papeles de Economía Española, N.º 92 (2002)
Precisar la posición de las entidades locales en el nuevo Estado de las Autonomías a la vista de las prescripciones del texto constitucional es el principal objetivo de este trabajo. Se parte para ello de la idea básica de que la atribución de autonomía tiene sentido cuando su objeto es gestionar los intereses correspondientes a un determinado espacio territorial. En nuestrosistema constitucional, por otra parte, la determinación de tales intereses ha de realizarse tanto a travéstanto de la legislación estatal como de la autonómica, lo que indudablemente complica esta cuestión. El artículo llama además la atención sobre la proliferación de fundaciones, como esquema normativo que permite la huida de la aplicación de las normas del derecho administrativo para la realización de funciones que corresponden por naturaleza a entes públicos.The main aimof this article is to establish the position of the authorities in the new State of the Autonomous Communities in the light of what is laid down in the Constitution. We start off from the basic idea that the attribution of autonomy serves some purpose when its object is to administer the interest pertaining to a specific geographic space. In our constitutional system, moreover, such interests have to be determined both through state and autonomous community legislation, which undoubtedly complicates the issue. The article also draws attention to the proliferation of foundations as a regulatory framework that offers a way of avoiding application of precepts of administrative law for the performance of functions that by nature pertain to public authorities.