Configuración e independencia de las agencias de regulación en los mercados energéticos
Fecha: febrero 2013
Aitor Ciarreta, Carlos Gutiérrez-Hita, Aitor Zurimendi
Agencias de regulación, Energía, Eficiencia económica, Legislación
Papeles de Economía Española, N.º 134 (2012)
ES:
El debate abierto sobre la mejora en la eficiencia
de los organismos regulatorios en España
ha llevado al ejecutivo a elaborar un
anteproyecto de ley (APL) con el objetivo de
fusionar las actuales agencias regulatorias. Además,
la Exposición de Motivos reconoce que se
debe reformar el sistema de regulación y supervisión
dado el entorno de «austeridad en el que
se encuentra la Administración Pública». Si bien
ambos objetivos no son contradictorios, tampoco
son necesariamente complementarios.
En este artículo evaluamos la repercusión que
este APL podría tener en el sector energético
por la previsible pérdida de independencia derivada
del sistema de elección de los miembros
y de la cesión al Gobierno de ciertas
funciones que anteriormente desempeñaba la
CNE. Argumentamos que el APL supondría
una involución en la búsqueda de un órgano
regulatorio más independiente cuyo objetivo
último es un mercado más eficiente.
EN:
The existence of an open debate on improving
the efficiency of the regulatory agencies
in Spain has led the government to
prepare a draft law (hereinafter APL) with the
goal of merging the existing regulatory agencies.
Moreover, the Explanatory Memorandum
recognizes that it must reform the system of
regulation and supervision given the environment
«in which austerity Public Administration is
involved». Although both objectives are not
contradictory, are not necessarily complementary
either. In this paper, we evaluate the
impact that APL could have in the energy sector
by the expected loss of independence resulting
from the system of election of members and
the transfer to the Government of certain
functions previously performed by the CNE.
We argue APL would turn over the search of
a more independent regulatory body whose
ultimate goal is a more efficient market.