Un análisis económico de la jurisdicción contencioso-administrativa: el efecto del nuevo criterio de costas y las tasas judiciales
Fecha: marzo 2017
Autores: Marta Martínez-Matute, Juan S. Mora-Sanguinetti
Etiquetas: Jurisdicción contencioso-administrativa, Tasas judiciales, Costas procesales, Eficacia judicial
Papeles de Economía Española, N.º 151 (2017)
ES:
En los años más recientes, la litigación en la jurisdicción contencioso-administrativa se ha visto afectada por dos reformas importantes: un cambio en el criterio de la imposición de costas procesales en 2011 y la ampliación, por primera vez, del pago de las tasas judiciales a las personas físicas en 2012. Este artículo estudia los efectos que produjeron ambas iniciativas en la litigiosidad del orden contencioso-administrativo y en la congestión de sus juzgados tanto para el conjunto de procesos entrantes como por materias (desde los casos de urbanismo a los relacionados con la actividad sancionadora). Para abordar este análisis, recopilamos una base de datos sobre el funcionamiento de esta jurisdicción por materia, año y provincia y analizamos su evolu ción mediante modelos econométricos. El estudio concluye que el cambio en el criterio de imposición de costas en 2011 redujo tanto el número de procesos per cápita como la tasa de congestión. Sin embargo, el impacto es dispar si analizamos las materias. La aprobación de las nuevas tasas judiciales, que nacieron ya en un contexto dominado por el nuevo criterio de costas, tuvo, en general, efectos cuantitativamente inferiores en esta jurisdicción.
EN:
In recent years, litigation in the jurisdiction for suits under administrative law has been affected by two major legal reforms : a change in the criterion that determines the allocation of trial costs (fee-shifting rules) in 2011 and the extension, for the first t ime, of the payment of court fees to individuals in 2012. This article studies the effects of both reforms on the litigation rates of that jur isdiction and on the congestion of its courts for both the total number of new conflicts and when we divide those conflicts by subject (ranging from urbanism to sanctions). In order to do this, we compiled a database on the functioning of this jurisdiction by subject, year and pr ovince and analyzed its performance using econometric models. This stu dy concludes that the change in the fee shifting rules of 2011 red uced both the number of new conflicts per capita entering this jurisdiction and the congestion rate of the administrative courts. However, the impacts differ by subject. The impact of the adoption of the new court fees, which were implemented in a legal context in which the new feeshifting rule was already in force was, in general, quantitatively lower.