Dualidades técnicas de la LAAD
Fecha: noviembre 2011
Autores: Demetrio Casado
Papeles de Economía Española, N.º 129 (2011)
ES:
La aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, adoptó el doble objetivo que indica su título. Para el segundo de ellos, la norma previó prestaciones de entidad aceptable y modos de acción adecuados; en cambio, la regulación de los medios y modos de acción previstos para el primero adolecen de muy graves defectos. Esto se relaciona con la aplicación harto desigual de la norma para ambos objetivos. Por otra parte, la Ley regula dos clases de prestaciones: de servicios y económicas. Las concesiones de ambas presentan desviaciones importantes respecto a los preceptos que las regulan. El énfasis de la Ley en los servicios no sólo no se corresponde con la realidad de la aplicación, sino tampoco con la prioridad establecida en diversos documentos públicos de mantener a las personas dependientes en su ámbito doméstico y su entorno familiar.
EN:
The implementation of Law 39/2006, for Promotion of Personal Autonomy and Care to Persons in Dependency Situation, establishes the double purpose stated in its title. As regards the second purpose, the Law foresaw benefits of considerable significance and adequate mechanisms to provide them; in contrast, concerning the first purpose strong flaws have become evident. This point is linked with the very uneven implementation of both aims theoretically pursued through this piece of legislation. Furthermore, this Law regulates two types of benefits: direct services and money subsidies. The provision of both deviates importantly with respect to the norms regulating them. The emphasis on services put by legislators has not seen a correspondence in the implementation. Furthermore this emphasis collides with the priority, established in several public documents, of maintaining dependent persons within their domestic realm and their family environment.