Papeles de Economía Española

Portada publicación
Las comunidades autónomas dispuestas a crecer; (2016), nº 148
April - 2016

Sumario

INTRODUCCIÓN EDITORIAL Las comunidades autónomas dispuestas a crecer COLABORACIONES Las instituciones limitan el crecimiento de Andalucía / Francisco Ferraro y Ernesto Mesa

ES:
Andalucía ha sufrido el impacto de la crisis económica con más intensidad que la economía española, y la recuperación está siendo menos intensa, por lo que se está produciendo un proceso de divergencia en términos de PIB por habitante. En el artículo se exponen las características estructurales de la economía andaluza en la que se pueden encontrar las causas de esa divergencia: estructura productiva, restricciones factoriales, desequilibrio entre demanda interna y producción y el marco institucional. Posteriormente se proponen recomendaciones de política económica: revisar el proteccionismo y favorecer la competencia, aumentar la inversión productiva y la base empresarial, política de formación y reforma del sector público.

EN:
Andalusia has undergone economic crisis impact with higher intensity, and economic recovery is slower, than that of Spanish economy. Consequently, a GDP per capita divergence process is under way. In this article structural features of the Andalusian economic are set forth, where we can find the reasons for divergence, i.e., sectoral specialization, factor restrictions, domestic demand and GDP mismatch, and the institutional setting. Last, some economy policy recommendations are proposed, namely protectionism review, encourage competition, increase productive investment and the entrepreneurial base, professional training and a reform proposal of the public sector.

La economía aragonesa en la recuperación: Producción, empleo y factores de crecimiento / José Aixalá y Gema Fabro

ES:
Se analiza en este artículo la evolución de la economía aragonesa durante la crisis y sus perspectivas de futuro. Para ello, se lleva a cabo un análisis coyuntural y un análisis de largo plazo. Las conclusiones que se obtienen son las siguientes: la recuperación económica de Aragón se ha basado en el sector agrario, en un sector industrial con vocación exportadora y en el sector logístico. Por lo que respecta a los factores de crecimiento, el reto es hacer un uso más eficiente del stock de capital físico y humano, un mayor esfuerzo en innovación tecnológica y, desde el punto de vista institucional, fomentar una mayor facilidad para hacer negocios y seguir manteniendo el buen clima de diálogo social.

EN:
This paper analyzes the evolution of the Aragonese economy during the crisis and its perspectives for the future. In order to do so, both short-term and long-term analysis have been carried out. The conclusions obtained are: the economic recovery in Aragon has been based on the agricultural sector, an export-oriented industrial sector, as well as on the logistics sector. With regard to growth factors, the challenge consists on achieving a more efficient use of the physical and human capital stock, making more effort in technological innovation and, from an institutional point of view, promoting more easiness for business and maintaining the good social dialogue context.

Asturias: Impulso metropolitano para afrontar nuevos desafíos / Fernando Rubiera Morollón, Santiago Martínez Argüelles y Alberto Gude Redondo

ES:
Tras décadas de esfuerzos inversores en infraestructuras y equipamientos la Asturias actual es muy diferente de la que afrontó el ajuste industrial de los 80. Hoy Asturias es una región bien comunicada y con equipamientos públicos y privados de primer nivel. Sin embargo, un análisis comparado de la evolución del Valor Añadido Bruto per cápita, desagregado en sus componentes, permite identificar los nuevos desafíos de la región: (i) enfrentar una creciente pérdida de población y envejecimiento, (ii) mejorar la productividad, especialmente de servicios empresariales y actividades comerciales y (iii) diversificar su industria, preferentemente hacia sectores intensivos en tecnología. Existen posibles estrategias e iniciativas a explorar orientadas a estos nuevos retos. Sin embargo la literatura apunta con claridad a la relevancia de las aglomeraciones urbanas para estos desafíos. En este sentido, el área metropolitana que está emergiendo en el centro de la región puede ser una de las claves fundamentales para cambiar las tendencias demográficas e impulsar la creatividad y dinamismo emprendedor que ayuden a mejorar la productividad y reducir la especialización.

EN:
After decades of investment efforts in equipment and infrastructure, present Asturias is very different from that which had to face the industrial setting of 80. Nowadays, Asturias has good communications together with first-class public and private facilities. However, a comparative analysis of the evolution of the Gross Value Added per capita, subsequently broken down into its components, allows us to identify the main current challenges: (i) facing up a growing aging and population decline, (ii) increasing the productivity of commercial and knowledge intensive services, (iii) diversifying its industry, preferably into technology-intensive industries. There are possible strategies and initiatives aimed at these new challenges to be explored. Nevertheless, literature clearly highlights the significance of urban agglomerations on challenges like those which Asturias faces. In this regard, the metropolitan area which emerges in the center of the region could hold the key to changing demographic trends and encouraging creativity along with entrepreneurial dynamism, in order to improve productivity and reduce excessive specialization.

La economía balear: De la expansión a la recesión y a la recuperación / Eugeni Aguiló Pérez y Francisco Sastre Albertí

ES:
El trabajo intenta analizar los elementos clave que caracterizaron a la economía balear hasta que se inició la recesión. En concreto la pérdida de posiciones en el ranking de comunidades autónomas españolas y sus posibles causas fundamentadas en la disminución tendencial de la productividad del trabajo matizada por la mejora en los precios relativos de las islas con respecto a España. Se hace mención especial del sector turístico, ya que sus resultados han permitido acortar el periodo de recesión desde 2008 e iniciar un periodo de recuperación con unas cifras de crecimiento superiores a la media española.

EN:
The study attempts to analyze the key factors that were affecting the Balearic economy until the recession’s beginning. As a consequence there has been a Balearic positions loss within the ranking of Spanish regions. Possible causes may be based in the labor productivity trend reduction, that may be offset by the relative prices improvement compared with the rest of Spain. Conversely, the role of the tourism sector is outlined, as long as its performance has reduced the consequences of the recession from 2008, and has allowed the economic recovery through higher growth rates compared to the Spanish average.

La economía canaria: Análisis, consecuencias de la crisis y perspectivas / Santiago Rodríguez Feijoó, C. Delia Dávila Quintana, Alejandro Rodríguez Caro y Margarita Tejera Gil

ES:
La economía canaria se encuentra saliendo de la peor recesión desde los años ochenta. Sin embargo, sus efectos negativos sobre la estructura productiva y los niveles de pobreza siguen presentes. La necesidad de mejora de estos y otros aspectos obliga a los responsables económicos, políticos y sociales a ponerse de acuerdo para que el escenario económico positivo que se dibuja en los próximos años permita, en la línea de la Estrategia Europa 2020, un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. En este documento se sugieren algunas de las medidas y estrategias a seguir para lograrlo.

EN:
The Canary Islands’ economy is moving out of the worst recession since the 1980s. However, its negative effects on the productive structure and poverty levels remain. The need to improve these and other aspects forces policymakers and decision makers to reach an agreement, so that the positive economic situation foreseen for the next years can allow an intelligent, sustainable and integral growth, in line with the European Strategy 2020. In this document, we suggest some of the measures and strategies to achieve this.

La resiliencia de la economía cántabra: De la crisis a la recuperación / José Villaverde y Adolfo Maza

ES:
Este artículo aborda el estudio de la resiliencia de la economía de Cantabria, así como la determinación de algunos factores que, potencialmente, influyen en la misma. Por lo que se refiere al periodo de crisis económica, los resultados muestran que la comunidad cántabra es menos resiliente, más sensible, que la española en materia de PIB, si bien en términos de empleo las diferencias son mínimas. En cuanto al todavía incipiente periodo de recuperación económica, Cantabria se está mostrando como menos sensible que la media nacional, en este caso tanto en producción como en empleo. Entre los factores que podrían ayudar a entender estos resultados se encuentran, sobre todo, las disparidades en la estructura productiva, así como la peor situación regional en términos de apertura al exterior, inversión en I+D, capital humano, tamaño empresarial y emprendimiento.

EN:
This paper deals with the reliance degree of the Cantabrian economy, as well as the potential factors behind it. Regarding the crisis economic period we find that the region is less resilient (more sensitive) than the country in terms of output but roughly the same in terms of employment. As for the still incipient recovery, Cantabria seems to be less sensitive, both in output and employment, than Spain. Looking at the factors that can help to explain this performance, it is shown that industry mix as well as the openness degree, R&D expenditures, human capital, business size and the degree of entrepreneurship are the most relevant.

El desarrollo de Castilla y León en la perspectiva de la Estrategia europea 2020 / Ramiro García Fernández

ES:
La economía de Castilla y León, tanto antes como durante la crisis, ha seguido una senda menos favorable que la del conjunto de España. Una de sus consecuencias es el insuficiente nivel de PIB por habitante, que a su vez es el resultado de la baja productividad y de la permanente dificultad para la creación de empleo. Y la falta de empleos está detrás de uno de los problemas más sentidos en la región: la emigración y la consiguiente despoblación. Estas y otras carencias históricas se han agudizado con la crisis y, en consecuencia, se han convertido en algunos de los retos a los que la Comunidad debe hacer frente. En este artículo se muestra el perfil de esos retos y de algunas de las respuestas que se le pueden dar, vistas desde la perspectiva de la Estrategia Europea 2020.

EN:
The economy of Castilla y León, both before and during the crisis, has followed a less favorable way than in the whole of Spain. One of the consequences is the insufficient GDP per capita, which is the result of the low productivity and the permanent difficulty to create jobs. Besides, the lack of jobs is the cause of one of the worst problems for the region, the emigration, and the subsequent depopulation. This, and other historic lacks have grown with the crisis, and are some of the challenges that the Community has to tackle now. This article explains and clarifies these challenges, and expounds some of the responses that can be given, from the perspective of the Strategy Europe 2020.

El impacto de la reciente crisis económica en Castilla-La Mancha / Leticia Blázquez Gómez y Carmen Díaz Mora

ES:
En este trabajo se realiza un análisis, comparado con el agregado del país, de la evolución económica reciente de la región castellano-manchega, tomando como punto de partida el año previo al estallido de la llamada gran recesión, en 2008. El foco de atención se dirige a distintas parcelas fundamentales de la economía regional, ampliamente conectadas entre sí, que han mostrado resultados poco homogéneos cuando se atiende al balance de su evolución: muy negativo en lo que se refiere a la caída del empleo y las rentas de los hogares y el aumento de las tasas de desempleo y de los niveles de pobreza (más acusada que en el conjunto del país) y muy positivo en la firme apuesta de las empresas castellano-manchegas por la internacionalización de las empresas y el avance, notablemente superior a la media nacional, de sus exportaciones de bienes.

EN:
This paper presents an analysis on the recent economic evolution of the region of Castilla-La Mancha. The analysis has been performed in comparison with the dynamics showed by the total Spanish economy for the period from 2008 to 2015, considering as the initial year the previous one to the big recession. We focus our attention on several dimensions of the regional economy, very much connected among them. These spheres have showed very despair evolution: The behaviour of the employ, the household incomes, the unemployment rates and the poverty indicators has been very negative. On the contrary, the process of internationalization exhibited by the regional firms and the intense increase of their exports (significantly higher than the national average) during the period have meant a very positive counterbalance.

Empleo, productividad y equilibrio exterior: Los retos pendientes de la economía catalana / Gemma García y Martí Parellada

ES:
La reactivación de la actividad de la economía catalana que se inicia a partir de finales de 2013 plantea la necesidad de afrontar algunos retos de notable magnitud para lograr un crecimiento económico sostenible a medio y largo plazo en un contexto de pérdida de población y progresivo envejecimiento demográfico. Compatibilizar creación de empleo con el aumento de la productividad y la recuperación de la demanda interna sin generar desequilibrio exterior emergen como cuestiones fundamentales. Para ello, promover las medidas orientadas a impulsar la creación de empleo, la mejora de la formación, la promoción de la inversión en innovación, la mejora en las infraestructuras que contribuyan a la eficiencia productiva, el aumento del tamaño empresarial y la mejora de las condiciones de financiación de la actividad productiva deben ser objetivo prioritario de la política económica. Todo ello acompañado de las medidas que permitan revertir el aumento en los niveles de desigualdad y de pobreza. Para ello es imprescindible avanzar hacia un modelo de financiación autonómica que garantice la suficiencia financiera de las comunidades autónomas para hacer frente a las competencias que les son propias.

EN:
The recovery of activity in the Catalan economy that started from the end of 2013 raises the need to face some significant challenges to achieve sustainable economic growth in the mid and long term in a context of progressive population loss and aging. Reconciling job creation with increased productivity and the recovery of domestic demand without generating external imbalances are emerging as key issues. To do this, promoting measures to boost the creation of employment, improving training, promoting investment in innovation and in infrastructures that contribute to production efficiency, increasing company size and improving the terms of financing of productive activity must be a priority objective of economic policy. All this should be accompanied by measures to reverse the increase in levels of inequality and poverty. This requires, in addition, moving towards a model of regional financing to ensure adequate financing of the competences of the autonomous communities.

Los grandes retos de la economía extremeña para el siglo XXI / Julián Ramajo Hernández

ES:
En este trabajo se plantean los principales desafíos de Extremadura para las próximas décadas a la vista de la situación socioeconómica actual de la región. Tras analizar los factores más importantes que han podido condicionar dicha realidad desfavorable, se proponen líneas generales de actuación que, en el medio-largo plazo, pueden propiciar que las principales variables de la región extremeña converjan a los correspondientes promedios nacional y europeo.

EN:
In view of the current economic situation of Extremadura relative to Spain and the European Union, in this paper the main challenges of the region for the coming decades are presented. After analyzing the most important factors that may have influenced this unfavorable position, general guidelines are proposed which, in the medium to long term, can cause the convergence of the main socioeconomic variables of Extremadura with to the national and European averages.

Galicia: Diagnóstico, debilidades y estrategias competitivas / Albino Prada

ES:
La mayor amenaza para que Galicia siga cosechando un crecimiento económico inferior a la media española se identifica en el saldo muy negativo de su balanza exterior de bienes y servicios. Lo que hace depender la mejora de su desarrollo social de transferencias recibidas del exterior. Tal amenaza solo puede ser superada si se actúa sobre los factores de competitividad ex ante que evalúa el Índice de Competitividad Regional elaborado para la Comisión Europea. Es por ello que revi samos tal evaluación para Galicia con la inten ción de identificar nuestras mayores debilidades competitivas. Finalmente, se plantean una veintena de medidas estratégicas que podrían convertir aquellas debilidades exante en fortalezas y aquellos amenazantes resultados ex post en oportunidades. A esas veinte propuestas se añaden otras cincuenta concordantes recientemente consensuadas en el Foro Económico de Galicia.

EN:
This analysis identifies the greatest threat to Galicia, the region that reaps the smallest economic growth in the nation: an extremely negative external balance of goods and services. This makes Galicia depend on transfers from abroad to improve its social development. Such a threat can only be overcome if we focus on the ex ante factors compiled in the Regional Competitiveness Index issued by the European Commission. Then the analysis deals with this assessment in an attempt to identify our greatest competitive weaknesses. Finally, the analysis proposes twenty strategic measures that could transform ex ante weaknesses into strengths and convert threats into opportunities. Along with these measures, this section also includes another fifty recent consensual proposals from the Economic Forum of Galicia (Foro Económico de Galicia).

Madrid: Centro y motor de actividad / Juan de Lucio y José María Mella

ES:
Este artículo revisa los condicionantes de la política regional ligados a los agentes económicos privados en la Comunidad de Madrid, ciudadanos y empresas, así como a otros elementos diferenciales y característicos de la región. A partir del análisis se proponen una batería de actuaciones algunas de ellas en línea con lo que cabría esperar de manera generalizada para las regiones españolas pero otras diferenciales de la región. En concreto, Madrid se ve obligada a liderar las actuaciones de política económica para captar y retener trabajadores y empresas en los espacios donde se vayan generando innovaciones, para ello se propone un diálogo entre agentes y una revisión constante de las políticas para mantenerlas actualizadas a las necesidades del territorio.

EN:
This paper reviews the determinants of regional policy related to private economic agents, both citizens and businesses, in the Autonomous Community of Madrid. It also addresses a set of differential and characteristic elements of the region. A battery of economic policy measures are proposed, some of them in line with what would be expected for other Spanish Autonomous Communities, but also other specific to the region. Specifically, Madrid is forced to lead the economic policy measures to attract and retain workers and firms in sectors where innovations are generated; in this sense we propose a permanent dialogue between agents and a constant review of the actions proposed to keep economic policy updated to the needs of the territory.

La economía de la Región de Murcia tras la Gran Recesión Máximo Camacho y Jorge-Eduardo Martínez Pérez

ES:
En este trabajo se analizan los determinantes del crecimiento de la economía de la Región de Murcia. El objetivo es el de evaluar las fortalezas existentes y los retos a los que se enfrenta para describir las principales directrices para desarrollar futuras políticas regionales.

EN:
In this paper, we analyze the sources of growth in the Autonomous Community of Murcia. We focus on the evaluation of its main strengths and challenges, which may serve as a guidance in the design of future regional economic policies.

La economía de Navarra ante el cambio de ciclo / Pedro Pascual-Arzoz y Fermín Cabasés-Hita

ES:
En este artículo se analiza el comportamiento de la economía de Navarra ante el cambio de ciclo, se señalan los retos del nuevo escenario económico y se describen algunas directrices de la política regional. Tras seis años de recesión, desde 2014 se percibe un proceso de recuperación que ha ido afianzándose en 2015, con tasas de crecimiento positivas. Asimismo, presenta menos desequilibrios y un comportamiento diferencial más favorable que a escala nacional debido, entre otros factores, a su estructura productiva con mayor peso del sector indus trial, la fortaleza del sector exterior, una mayor productividad y mayor tasa de ocupación. Los principales desafíos para la política económica del nuevo Gobierno y a los que deberá hacer frente Navarra en los próximos años, son la creación de empleo estable y de calidad, incrementar la tasa de actividad, mejorar la competitividad y productividad de las empresas, en particular, de sus sectores industriales más relevantes, y el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, reduciendo el déficit y el nivel de deuda pública.

EN:
This article analyses the performance of the economy of Navarre in the face of the change in the economic cycle, points out the challenges posed by the new economic environment and provides a description of some guidelines of regional politics. Following six years of recession, a recovery process initiated in 2014 taking shape in 2015 with positive growth rates. The new context presents less imbalances and a more favorable behavior than the national level one, due to a productive structure that places more weight on the industrial sector, a stronger external sector, a higher productivity and a higher employment rate. The main challenges facing the economic policy of the new Government and Navarre in the coming years are the creation of balanced and quality employment, the increase in the activity rate, the improvement of the competitiveness and productivity of companies, and specially of the industrial sectors of most importance to the economy, as well as the compliance with the budgetary stability objective, reducing budget deficit and public debt level.

El País Vasco ante la salida de la crisis: Retos para un crecimiento duradero / Jesús Ferreiro Aparicio y Carmen Gómez Vega

ES:
Aun cuando el impacto de la crisis económica ha sido menor en el País Vasco que en el conjunto de la economía española, la economía vasca no está exenta de problemas. Por un lado, los resultados más recientes muestran cómo el crecimiento del PIB vasco está por debajo de la economía española. Por otro lado, hay una serie de problemas, como son un bajo crecimiento de las exportaciones, la paralización de la negociación colectiva y los problemas derivados del envejecimiento, que pueden afectar negativamente al crecimiento económico vasco a medio y largo plazo.

EN:
Although the impact of the crisis in the Basque country has been smaller than in the whole Spanish economy, however, the Basque economy is not exempt from problems. On the one hand, the more recent data show that GDP growth rate is lower in the Basque Country than in Spain. On the other hand, there are some problems, like the low growth rate of exports of goods and services, the blocking of the collective bargaining and the problems resulting of the ageing process, that can negatively affect the short and medium-term economic growth in the Basque Country.

La Rioja ante los retos de una recuperación sostenible / M.C. Navarro Pérez y M. Pinillos García

ES:
Partiendo de la situación de La Rioja en 2014, el estudio analiza los principales determinantes de su modelo de crecimiento a partir de una doble perspectiva. Primero, se incorpora el punto de vista temporal que permite analizar los elementos diferenciales que explican el devenir económico de La Rioja en la etapa de crecimiento 2000-2007 y en la de crisis posterior. Segundo, se profundiza en alguno de los factores y restricciones cuya presencia en el modelo es incuestionable si se aspira a un crecimiento sostenible. En particular, los que tienen que ver con la internacionalización, la dimensión, la innovación y los costes.

EN:
The paper starts analyzing the economic situation of La Rioja in 2014 and the main determinants of its growth model from a double perspective. First, it introduces a temporal point of view to study the special features that explain the evolution of Rioja economy in the growth stage –2000-2007– and the subsequent crisis. Second, the paper analyzes some of the factors and restrictions that must be present in the model if the region aspires to get a sustainable growth, in particular: internationalization, dimension, innovation and costs.

Crecimiento y productividad en la economía valenciana / Salvador Gil-Pareja Rafael Llorca Vivero y Andrés J. Picazo-Tadeo

ES:
La incapacidad de la economía valenciana para proporcionar a sus habitantes un nivel de vida y bienestar similar a otras zonas de la geografía española más avanzadas –e, incluso, respecto al promedio español–, ha reabierto un debate sobre la necesidad de abordar un cambio de modelo productivo en la región. En esencia, se apunta que este cambio debería impulsar actividades con mayor capacidad para generar valor añadido y aumentar, así, la renta per cápita. Este artículo muestra que el principal problema de la economía valenciana radica en el reducido nivel de la productividad sectorial del trabajo. En consecuencia, y sin renunciar a la aspiración de contar con más presencia de actividades avanzadas, deben priorizarse las políticas encaminadas a impulsar la productividad en las distintas actividades que conforman la actual estructura productiva regional. Entre otras, éstas deberían incluir incentivos al aumento del tamaño empresarial o regulaciones más flexibles que fomenten la competencia y permitan a las empresas valencianas una mejor adaptación a las condiciones cambiantes del entorno económico.

EN:
The inability of the Valencian economy to provide its population with a standard of living and wellbeing equivalent to other, more advanced areas in Spain –or even comparable to the Spanish average– has reopened a debate on the need for a change in the production model in the region. Such a change should, in the main, seek to foster activities that are better able to generate added value and thereby increase income per capita. This paper shows that the principal problem with the Valencian economy lies in the low level of sectoral labour productivity. Consequently, and without abandoning the objective of an increased share of advanced activities, priority should be given to policies aimed at boosting productivity in the various activities that make up the current regional production structure. Among other elements, these policies should include incentives so as to the firm size increase or more flexible regulations to encourage competition and allow Valencian firms to better adapt to changing conditions in the economic environment.